Новости Материалы государственного метрологического надзора на предприятиях (в организациях) г. Киева за I-й квартал 2012 года

В соответствии с планом государственного метрологического надзора (ГМН) на I-й квартал 2012 года, утвержденным главным государственным инспектором г. Киева по государственному метрологическому надзору, а также в соответствии с приказами на проведение проверок выполнения требований предписаний, выданных по результатам плановых проверок, государственными инспекторами метрологическому надзору были проведены проверки по соответствующим направлениям ГМН.

Всего в I-м квартале 2012 года было проведено 64 проверки (60 проверок плановых и четыре проверки внеплановые), нарушения метрологических норм и правил и недостатки были установлены на 49-ти предприятиях (76,5%).

п/п

Наименование показателей

Проверки

плановые

внеплановые

всего

1

  Количество проверок

60

4

64

2

  Количество проверок у установленными нарушениями

45 (75,0 %)

4 (100 %)

49 (76,5 %)

3

  Количество обревизированных СИТ, ед.

6298

1498

7796

4

  Количество СИТ непригодных к применению, ед.

1014

(16,1 %)

1410

(94,1 %)

2424

(31,1 %)

5

  Количество СИТ, подданных инспекционной поверке, ед.

566

-

566

6

  Количество СИТ, признанных непригодными к применению по резуль­татам инспекционной поверки, ед.

19

(3,4 %)

-

19

(3,4 %)

7

  Количество выданных предписаний, шт.:

 

 

 

  - на устранение нарушений;

73

4

77

  - на запрет применения СИТ;

48

2

50

  - на запрет выполнения работ, связанных с измерениями;

 

5

 

1

 

6

  - на запрет реализации партии фасован­ной продукции;

 

-

 

-

 

-

  - на запрет продажи СИТ

-

-

-

8

  Аннулировано результаты поверки СИТ, ед.

-

-

-

9

  Вынесено предложений о временной остановке действия или аннулировании свидетельств об аттестации измерительных лабораторий

1

-

1

10

  Количество составленных протоколов об административных правонарушениях, шт.

55

4

59

11

  Сумма наложенных штрафов, тыс. грн.

9,484

0,731

10,215

12

  Сумма изъятых штрафов, тыс. грн.

10,334

0,880

11,214

13

  Количество материалов направленных в:

 

 

 

  - правоохранительные органы;

-

-

-

  - средства массовой информации;

-

-

-

  - местных органов.

1

-

1

Значительное количество нарушений было установлено у субъектов хозяйствования, которые не подчинены центральным органам исполнительной власти, зарегистрированных районными в г. Киеве государственными администрациями (проверено 44 субъекта хозяйствования, нарушения и недостатки установлены у32-х из них (72,7% )).

Проверено также 20-ть предприятий, которые подчинены центральным органам исполнительной власти, нарушения и недостатки были установлены на 17-ти из них (85,0%).

При проведении ГМН были установлены следующие нарушения требований Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности» (далее - Закон):

- выполнение измерений всфере ГМН лабораториями, которые не аттестованы в государственной метрологической системе (п. 2 ст. 10 Закона);

- нарушение условий использования результатов измерений (п. 1 ст. 10 Закона);

- применение непроверенных средств измерительной техники (СИТ), СИТ, не прошедших государственную метрологическую аттестацию, и СИТ, признанных непригодными к применению по результатам инспекционной поверки (п.п. 1, 2 ст. 11 Закона);

- непредставление на согласованиеперечней СИТ, находящихся в эксплуатации и подлежащих поверке (п. 4 ст. 28 Закона);

- невыполнение требований предписаний на устранение нарушений, выданных по результатам плановых проверок по ГМН.

 

Кроме того, были установлены другие недостатки, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Украины об административных правонарушениях, а именно:

- необеспеченность нормативными документами, регламентирующими требования к выполнению измерений;

- необеспеченность СИТ и испытательным оборудованием, необходимыми для выполнения измерений;

- применения СИТ, метрологические характеристики которых не соответствуют установленным требованиям;

- измерительные лаборатории медицинских учреждений, аттестованные в государственной метрологической системе, не принимают участия в раундах межлабораторных сравнений результатов измерений (МСР), что не соответствует требованиям «Инструкции о порядке проверки точности результатов измерений в измерительных лабораториях», утвержденной приказом Госпотребстандарта Украины от 12.08.1999 № 99, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 02.12.1999 под № 833/4126;

- неполнота составления перечней СИТ, находящихся в эксплуатации и подлежащих поверке;

- отсутствие лиц, ответственных за обеспечение единства измерений (п. 2 ст. 17 Закона);

- применение в медицинских учреждениях неаттестованного медицинского оборудования, которое воссоздает нормированные внешние воздействующие факторы, что не соответствует требованиям ГОСТ 24555-81 «Поря­док аттестации испытательного обору­дования. Основные положення»;

- применение медицинского оборудования, выходные параметры которого не были проконтролированы, что не соответствует требованиям письма-обращения МОЗ Украины от 09.12.1998 № 1904-04/44, что может привести в случае превышения выходного параметра установленной нормы нанесения пациенту вреда или, в случае снижения выходного параметра, лечебный эффект не может быть достигнут;

- нарушение требований «Правил торговли на рынках».

 

В том числепо направлениям проверок:


ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Проведены проверкив 11-ти медицинских учреждениях, из них:

- девять учреждений подчиненных Главному управлению здравоохранения и медицинского обеспечения Киевской городской государственной администрации (ГУЗ и МО);

- одно учреждение подчиненное Министерству инфраструктуры Украины;

- одночастное учреждение, зарегистрированное районной в г. Киеве государственной администрацией.

 

Из девяти проверенных медицинских учреждений, подчиненных ГУЗ и МО, существенные нарушения метрологических норм и правил были установлены в семи, а именно:

- Киевская городская клиническая больница № 11 Днепровского района г. Киева: применение неповеренных СИТ (99,1%), в т.ч. в клинико-диагностической лаборатории; применение при выполнении исследований неаттестованного медицинского оборудования, которое воспроизводит внешние воздействующие факторы; применение медицинского оборудования, выходные параметры которого не были проконтролированы; клинико-диагностическая лаборатория не принимала участия в МСР;

- Центральная районная детская поликлиника Голосеевского района г. Киева: применение неповеренных СИТ (14,0%); клинико-диагностическая лаборатория не принимала участия в МСР;

- Центральная районная детская поликлиника Шевченковского р-на г. Киева: применение при выполнении исследований неаттестованного медицинского оборудования, которое воспроизводит внешние воздействующие факторы; клинико-диагностическая лаборатория не принимала участия в МСР;

- Киевская городская детская клиническая туберкулезная больница: применение при выполнении исследований неаттестованного медицинского оборудования, которое воспроизводит внешние воздействующие факторы; клинико-диагностическая лаборатория не принимала участия в МСР;

- Киевская городская студенческая поликлиника: выполнение измерений клинико-диагностической лабораторией, которая не аттестована в государственной метрологической системе; применение неповеренных СИТ (66,7%), в т.ч. в клинико-диагностической лаборатории; применение неаттестованного медицинского оборудования, которое воспроизводит внешние воздействующие факторы; применение медицинского оборудования, выходные параметры которого не были проконтролированы;

- Киевский городской роддом № 1: применение неаттестованного медицинского оборудования, которое воспроизводит внешние воздействующие факторы; клинико-диагностическая лаборатория не принимала участия в МСР;

- Киевский городской противотуберкулезный диспансер № 1: применение медицинского оборудования, выходные параметры которого не были проконтролированы; клинико-диагностическая лаборатория не принимала участия в МСР.


          Существенных нарушений метрологических норм и правил не было установлено в Поликлинике № 4 Шевченковского района г. Киева и Поликлинике № 5 Шевченковского района г. Киева (выданы предписания на устранение недостатков).

 

В Государственном авиационном медицинском центре гражданской авиации Украины, подчиненном Министерству инфраструктуры Украины были установлены следующие нарушения и недостатки:

- выполнение измерений клинико-диагностической лабораторией, которая не аттестована в государственной метрологической системе;

- применение неаттестованного медицинского оборудования, которое воспроизводит внешние воздействующие факторы.


В частном медицинском учреждении ООО «Докторские традиции» установлено нарушение - применение неповеренных СИТ (20,0%).

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ЖИЗНИИ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН

Проведены проверки на 12-ти предприятиях, метрологическая деятельность которых связана с обеспечением защиты жизни и здоровья граждан (станции технического обслуживания автомобилей (СТО), автопаркинги, автотранспортное предприятие, трамвайно-троллейбусное предприятие). Существенные нарушения метрологических норм и правил и недостатки были установлены на четырех предприятиях, а именно:

1) СТО:

- ООО «Авто - Мотив Лтд»: выполнение измерений на СТО, которая не аттестована в государственной метрологической системе; необеспеченность СИТ;

- ООО «Автомобильный союз»: выполнение измерений на СТО, которая не аттестована в государственной метрологической системе; применение неповеренных СИТ и СИТ, не прошедших государственную метрологическую аттестацию (100%); непредставление на согласование перечней СИТ, находящихся в эксплуатации и подлежащих поверке; не назначено лицо, ответственное за обеспечение единства измерений;

 

2) предприятия, которые содержат автопаркинги:

- ООО «Позняки - Автосервис» и ООО «Будсервисматериалы - 1»: применение неповеренных СИТ (газосигнализаторов, 100%) непредставление на согласование перечней СИТ;

3) Троллейбусное ремонтно-эксплуатационное депо № 2 КП «Киевпасстранс»: выполнение измерений при контроле технического состояния подвижного состава подразделением, которое не аттестовано в государственной метрологической системе, применение неповеренных СИТ (6,3%); недостаточная обеспеченность СИТ.

 

Существенных нарушений метрологическихнорм и правил не было установлено:

1) на СТО ООО «Автотехник», ФЛ-П Коваль В.В., ООО «БогданАвто»;

2) в Автобусном парке № 1КП «Киевпасстранс»;

(выданы предписания на устранение недостатков).

 

Нарушений метрологических норм иправил и недостатков не установлено на ЧАО «Алеко - Сервис» (СТО), ООО «СИГОО» (автопаркинг), в Обособленном подразделении Вокзал станции «Киев Пассажирский» ГТОО «Юго-Западная железная дорога».

 

КОНТРОЛЬКАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ

Проведены проверки на Хлебокомбинате № 2 и Хлебокомбинате № 12 ПАО «Киевхлеб», ООО «Вента БГ», ООО «Шато Фомпьер», на которых нарушений в указанной сфере ГМН установлено не было.

 

КОНТРОЛЬ БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Проведены проверки на пяти предприятиях, соответствующие подразделения которых осуществляют мероприятия, связанные с безопасностью условий труда.

Нарушения метрологических норм иправил установлены на одном предприятии - ЧАО «Высшее учебное заведение «Межрегиональная Академия Управления Персоналом», - применение неповеренных СИТ и непредставление на согласование перечней СИТ, находящихся в эксплуатации и подлежат поверке.


Существенных нарушений метрологических норм и правил не было установлено в ЧАО «Блиц - Информ» и ПАО «АЭС Киевоблэнерго» (выданы предписания на устранение недостатков).

Нарушений метрологических норм и правил не было установлено в Киевском рельсосварочных поезде ГТОО «Юго-Западная железная дорога» и в Киевском филиале Концерна радиовещания, радиосвязи и телевидения.

 

ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

Проведена внеплановая проверка выполнения требований предписания, выданного по результатам плановой проверки, в ГП «Главный научно-исследовательский и проектный институт землеустройства».

Установлено, что требования предписания в части проведения измерений при геодезических работах подразделением, которое не аттестовано в государственной метрологической системе, выполнены не были.

 

ТОРГОВО-КОММЕРЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИИ РАСЧЕТЫ МЕЖДУ ПОКУПАТЕЛЕМ И ПРОДАВЦОМ

 Проведены проверки:

- на шести рынках;

- у субъектов предпринимательской деятельности (СПД), которые осуществляют торговую деятельность на территории этих шести рынков (торговых площадок);

- на одной АГЗС;

- в двух предприятиях общественного питания;

- на одном предприятии оптовой и розничной торговли;

- на одном предприятии, которое осуществляет отпуск продукции;

- на двух предприятиях, которые предоставляют услуги, стоимость которых устанавливается в зависимости от времени.

Всего проведено19-ть проверок. Нарушения и недостатки были установлены у 16-ти проверенных субъектов хозяйствования (84,2 %).

 

В том числе:


Рынки

На всех проверенных рынках установлен недостаток - администрациями рынков в недостаточном объеме осуществляются меры по созданию надлежащих условий для соблюдения продавцами правил торговли, правильного использования СИТ, повышения уровня культуры торговли, что не соответствует требованиям ст. 35 «Правил торговли на рынках».

 

Физические лица- субъекты предпринимательской деятельности

На всех проверенных рынках были установлены нарушения у СПД, которые осуществляют торговую деятельность на территории рынков, а именно:

- применение неповеренных СИТ и СИТ, не прошедших государственную метрологическую аттестацию;

- применение СИТ, фактическая погрешность которых превышает основную допустимую погрешность.

Нарушения метрологических норм и правил были установлены на рынках:

- ООО «Торговый комплекс «Борщаговский» (у одного СПД);

- ООО «Ярмарок» (у пяти СПД);

- ООО «Рынок «Виноградарь» (у пяти СПД);

- ООО «Дарницкий рынок» (у 16-ти СПД);

- ООО «Лукьяновский рынок» (у одного СПД);

- КП «Владимирский рынок» (у двух СПД).

 
         Наибольшее количество нарушений было установлено в ООО «Дарницкий рынок». В т.ч. были установлены грубые нарушения как метрологических норм и правил (применение непроверенных СИТ), так и культуры торговли, а именно - применение весов, фактическая погрешность которых превышала основную допустимую погрешность (составляла от + 15 г до + 40 г при допустимой + 5 г).

 

Автозаправочные станции (АЗГС)

Проведена проверка выполнения требований предписания, выданного по результатам плановой проверки, на одной АЗГС ООО «Нефтегаз - 2».

Установлено, что нарушения (применение непроверенных СИТ (100%), непредоставление на согласование перечней СИТ) устранены не были. Требования предписания выполнены не были.

 

Предприятия общественного питания

Проведены проверкив двух пунктах общественного питания, в одном из которых (ФЛ-П Гадилия И.И. (кафе-бар «Зеркальное»)) установлено нарушение - применение неповеренных СИТ.
Нарушений метрологических норм и правил не было установлено в ООО «Геката» (ресторан «Крепость»).

 

Предприятия оптовойи розничной торговли

Проведена проверка выполнения требований предписания, выданного по результатам плановой проверки в ООО «ЭКО». Установлено, что нарушения были устранены не в полном объеме (не поданы на согласование перечни СИТ, находящихся в эксплуатации и подлежащих поверке).

 

Предприятия, осуществляющие отпуск продукции

Проведена проверка в ООО «Автобудкомплекс - К», которое осуществляет отпуск бетона.

Нарушений при осуществлении указанного вида деятельности не установлено (выдано предписание на устранение недостатков при осуществлении других видов деятельности).

 

Предприятия, оказывающие услуги, стоимость которых устанавливается в зависимости от времени

Проведены проверки на двух предприятиях - ФЛ-П Волошенюк Н.В. (боулинг-клуб «Махаон») и КП «Киевтранспарксервис» (услуги по парковке автомобилей), на которых нарушений и недостатков не установлено.

 

РАСЧЕТЫ ЗА ПОТРЕБЛЕННУЮ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД ВОДУ
Проведена проверка выполнения требований предписания, выданного по результатам плановой проверки, в ООО «Жилищно-эксплуатационное предприятие «Щорса, 32» (г. Киев, ул. Щорса, 32). Установлено, что требования предписания выполнены не были. Расчеты за потребленную для бытовых нужд воду проводятся по показаниям непроверенных счетчиков воды (94,7%).

Следует отметить, что указанная проблема является общей для г. Киева.

Нормативно-правовыми актами, регламентирующими требования к центральному водоснабжению и водоотводу, не предусмотрено обязательного требования обеспечения квартир счетчиками горячей и холодной воды. Жители домов устанавливают счетчики воды, исходя из желания уменьшить расходы за счет оплаты предоставленных услуг по водоснабжению не по установленной норме потребления, а по фактическому потреблению, которое определяется показаниями счетчиков. Но не все осознают, что счетчик - это средство измерительной техники, применяемое в сфере государственного метрологического надзора и подлежит периодической поверке.

Согласно п.3 ст. 28 Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности» (далее - Закон) периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) средств измерительной техники, которые применяются для осуществления расчетов за потребленные для бытовых нужд энергетические и материальные ресурсы, осуществляются за счет предприятий и организаций, оказывающих услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению.

Нормативно-правовыми актами, регламентирующими требования к централизованному водоснабжению, а именно:

- «Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу», утвержденные постановлением КМУ от 21.07.2005 № 630 (далее - Правила);

- «Порядок формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий», утвержденный постановлением КМУ от 01.06.2011 № 869 (далее - Порядок);

предусмотрено проведение периодической поверки квартирных средств измерительной техники. Установлен порядок ее проведения.

Но, в настоящее время, жилищно-эксплуатационными организациями (в т.ч. ЖСК, ОСМД и т.д.) требования указанных нормативно-правовых актов восновном не выполняются.
       С собственниками квартир в жилых домах договоры на оказание услуг по содержанию домов не составляются. А если договоры составляются, то в перечень услуг по содержанию домов периодическая поверка квартирных средств измерительной техники не включается, что не соответствует требованиям Порядка.

Абонентский учет квартирных средств измерительной техники не ведется, их межповерочные интервалы не контролируются, что не соответствует требованиям Правил.
       Таким образом, сложилась ситуация, когда обязательное требование проведения периодической поверки квартирных счетчиков воды игнорируется, поскольку физические лица не желают оплачивать работы, связанные с периодической поверкой, ссылаясь на требования Закона, согласно которому эти работы должны проводить поставщики, а жилищно-эксплуатационные организации не могут провести эти работы, ссылаясь на отсутствие договоров, а также на то, что эти работы не включены в тарифы на услуги по содержанию домов.

Все это приводит к тому, что расчеты за потребленную для бытовых нужд воду ведутся по показаниям непроверенных средств измерительной техники, что является нарушением требований Закона, и, вследствие, к неправильным расчетам и недостоверному учету воды.

Согласно требованиям Закона результаты измерений, проведенных с применением непроверенных средств измерительной техники, не могут быть использованы, это касается и расчетов за потребленную для бытовых нужд воду. Указанное является основанием для перевода потребителей воды, у которых применяются счетчики воды с истекшим сроком поверки, на оплату не по показаниям счетчиков, а по установленной норме потребления. При этом полномочий и механизма этого перевода нормативно-правовыми актами не установлено.

ГП «Укрметртестстандарт» считает, что принятие мер по внедрению требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг относится к полномочиям местных органов исполнительной власти. Что выше упомянутые проблемы должны быть учтены при дальнейшей работе с жилищно-эксплуатационными организациями, связанной с согласованием тарифов на содержание домов.

 

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ УСЛУГИ

Проведена проверка в ЧАО «Телесистемы Украины», которое предоставляет услуги телефонной связи, где нарушений и недостатков установлено не было.

 

УЧЕТЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
Проведена проверка в Центральной электроэнергетической системе ГП «НЭК «Укрэнерго», где установлены нарушения и недостатки, а именно:

- применение неповеренных СИТ (измерительных трансформаторов напряжения и тока) (51,3%);

- применения СИТ несоответствующего класса точности (измерительных трансформаторов тока).

 

РАБОТЫ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССОВ, УСЛУГ
Проведена проверкав ООО «Атем», которое осуществляет работы по оценке соответствия продукции, которая производится.

Нарушений при осуществлении указанного вида деятельности не установлено (выдано предписание на устранение недостатков при осуществлении других видов деятельности).

 

ВВОЗ НА ТЕРРИТОРИЮ УКРАИНЫ, ПРОИЗВОДСТВО, РЕМОНТ, ПРОДАЖА И ПРОКАТ СИТ

Проведены проверки на трех предприятиях - ООО «Сохо - Трейд», ЧАО «Макрохим», ООО «Пи Эс Ай - Украина», - которые осуществляют ввоз на территорию Украины и продажу СИТ. Нарушений и недостатков на указанных предприятиях установлено не было.

 

КОЛИЧЕСТВО ФАСОВАННОГО ТОВАРА В УПАКОВКАХ
Проведены проверки на пяти предприятиях, осуществляющих фасовку и продажу товаров в упаковках. На двух предприятиях были установлены нарушения и недостатки, а именно:

- ООО «Круиз»: применение неповеренных СИТ (66,7%); непредставление на согласование перечней СИТ; отсутствие лица, ответственного за обеспечение единства измерений;

- ООО «Колос Лтд»: применение неповеренных СИТ (6,3%).


Нарушений метрологических норм и правил не было установлено у ФЛ-П Мельник А.И., Предприятии «Рада» и ПАО «Орлан».


Предписания на запрет реализации партии фасованного товара не выдавались.

 

По состоянию на 30.03.2012 г. по результатам ГМН было запрещено выполнение работ, связанных с измерениями:

- при проведении дозиметрического контроля Научно-учебному центру радиационной безопасности Киевского национального университета имени Тараса Шевченко;

- при геодезических работах:

- ГП «Украинское государственное аэрогеодезическое предприятие»;

- ООО «Украинская экспертная группа»;

- ООО «Дельта - 2003»;

- ПАО «Мединвестпроект»;

- ГП «Головной научно-исследовательский и проектный институт землеустройства»;

- приработах, связанных с государственной регистрацией земельных участков:

-МКМП «Георад»;

- ЧП «Геос»;

- ГП «Киевский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства»;

- при работах по обеспечению защиты жизни и здоровья граждан (СТО):

- ФЛ-П Бондаренко Т.В.;

- ООО «Завод Трансмаш - К».

 

Наши разработки

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер

Кто на сайте?

Сейчас 625 гостей онлайн